Материнский (семейный) капитал и семейное законодательство

Самое полезное в статье: "Материнский (семейный) капитал и семейное законодательство" с полноценной оценкой информации и выводами. На все вопросы может ответить дежурный юрист.

При разводе материнский (семейный) капитал не делится

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

29 марта 2016 10:43

Отделение Пенсионного фонда России по Республике Ингушетия напоминает, что при разводе материнский (семейный) капитал не делится, порядок раздела совместно нажитого имущества между супругами в случае развода определен Семейным кодексом РФ.

Согласно статьям 38 и 39, в случае развода супругов разделу имущества подлежит то, что совместно нажито в браке: недвижимость и денежные выплаты. В то же время статья 34 кодекса гласит, что разделенными могут быть денежные выплаты, которые не имеют целевого назначения. В свою очередь программа материнского (семейного) капитала – целевая федеральная программа, направленная на помощь семьям с детьми.

Супруги могут потратить деньги на улучшение жилищных условий, образование детей, адаптацию детей-инвалидов и на накопительную пенсию матери.

Средства материнского (семейного) капитала не могут считаться совместно нажитым имуществом, а значит, не могут быть разделены между супругами в случае развода, потому что предоставлены государством на конкретные целевые нужды.

Что же касается недвижимости, приобретенной или построенной (реконструированной) с использованием средств материнского (семейного) капитала (части средств), то по закону такое жилье должно быть оформлено в общую долевую собственность всех членов семьи – детей (в обязательном порядке) и родителей (по желанию). Причем доли должны быть выделены на всех детей, а не только на тех, после рождения которых государство дало маме право на получение денег. Таким образом, в случае развода жилье, даже недостроенное, надо делить на всех членов семьи, являющихся дольщиками, как того требуют нормы Семейного кодекса РФ и закона о материнском капитале.

Что нужно знать о материнском (семейном) капитале


скачать брошюру (297 Кб)

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2021 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).

С 1 января 2015 года размер материнского (семейного) капитала составляет 453 026 рублей.

Размер материнского (семейного) капитала:

Год Руб.
2007 250 000
2008 276 250
2009 312 162
2010 343 378
2011 365 698
2012 387 640
2013 408 960
2014 429 408
2015-2019 453 026

Периоды отпуска по уходу за детьми (до 1,5 лет на каждого ребенка) засчитываются в стаж, и за каждого ребенка начисляются:

— 1,8 пенсионного коэффициента за год отпуска – за первого ребенка,

— 3,6 пенсионного коэффициента за год отпуска – за второго ребенка,

— 5,4 пенсионного коэффициента за год отпуска – за третьего и четвертого ребенка.

  • право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз;
  • материнский (семейный) капитал индексируется государством, изменение его размера не влечет замену сертификата;
  • срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен;

заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка. Если необходимо использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья, на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования, на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (детей-инвалидов) или на ежемесячную выплату, то капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата;

  • материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
  • сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
  • действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме;
  • в случае утраты сертификата можно получить его дубликат;
    • средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.

    Статья 7. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала

    Статья 7. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала

    См. комментарии к статье 7 настоящего Федерального закона

    Информация об изменениях:

    Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ в часть 1 статьи 7 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

    1. Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее — заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    Информация об изменениях:

    Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 302-ФЗ в часть 2 статьи 7 настоящего Федерального закона внесены изменения

    3. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

    Читайте так же:  Что делать, если с работником не заключен трудовой договор в письменной форме

    Нормативная база по материнскому капиталу

    Предоставление материнского капитала при рождении второго ребенка осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в дальнейшем по тексту – Федеральный закон N256.

    Для реализации мер государственной поддержки в форме материнского капитала Правительством страны и профильными министерствами принят ряд нормативных актов, обеспечивающих направление средств маткапитала по законодательно установленным направлениям, а также утверждающих формы необходимых документов и правила подачи заявлений.

    Нормативная база по предоставлению имущественного налогового вычета

    В условиях неустойчивой социально-экономической ситуации в стране Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 181-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году» для владельцев сертификата на материнский капитал предоставлена возможность получить единовременную выплату из него в размере 25 000 руб. Обратиться за её получением необходимо было не позднее 30 ноября 2016 года.

    Правила подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядок ее осуществления в 2016 году были установлены Приказом Минтруда России от 27 июня 2016 г. N 313н.

    При приеме заявления территориальный орган ПФ РФ выдает расписку — уведомление о регистрации заявления. На рассмотрение заявления отводится месячный срок с момента его регистрации.

    Популярные ответы на вопросы по маткапиталу

    Кредитная организация указывает размер основного долга и проценты по кредиту или займу на дату подготовки справки. Вам нужно при подаче заявления указать ту сумму материнского капитала, которую Вы сами перечислите в банк в течение трех месяцев. Для семей, которые хотят полностью погасить кредит материнским капиталом, это особенно актуально. Чтобы не было никаких разногласий с банком, выдавшим Вам кредит, необходимо предварительно обсудить все условия погашения кредита, в том числе и досрочно, с учетом времени на перечисление средств ПФ.

    Конечно. Материнский капитал разрешается использовать при получении кредита на жилье или на погашение кредита, взятого до рождения второго ребенка когда еще не было права на получение материнского капитала.

    Обычно получателем материнского капитала является женщина, являющаяся гражданкой РФ, родившая или усыновившая второго ребенка с 1.01.2007 г. Также, начиная с этого времени, материнский капитал вправе оформить семья, в которой родился третий, четвертый и т.д. ребенок, но при условии, что после рождения именно второго ребенка материнский капитал не оформлялся.

    Законодательство по материнскому капиталу

    Основной закон, давший жизнь материнскому капиталу, — Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в дальнейшем по тексту – Федеральный закон N256.

    Реализация дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом N256, осуществляется в форме материнского (семейного) капитала – не наличных средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

    Однако в условиях неустойчивой социально-экономической ситуации в стране Перечнем первоочередных антикризисных мероприятий была определена мера социальной поддержки граждан с детьми в форме единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала.

    В 2016 году размер такой выплаты был установлен Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 181-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году» и составлял 25 тысяч рублей наличными. Обратиться за их получением необходимо было не позднее 30 ноября 2016 года.

    Предоставление семьям с детьми материнского капитала в рамках современной государственной демографической политики рассматривается государством как поощрительная мера к рождению второго ребенка в целях создания условий, обеспечивающих таким семьям достойную жизнь.

    В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N256 предоставление материнского капитала при рождении второго ребенка продлено до 31 декабря 2021 года.

    Популярные ответы на вопросы по маткапиталу

    Да, можно. Так как закон о материнском семейном капитале не предусматривает ограничений на количество кредитов и займов, которые можно оплатить материнским капиталом.

    Да. Возможность получения дубликата сертификата на материнский капитал устанавливает часть 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

    Нет. Менять ничего не надо. Дубликат сертификата в таком случае не выдается, поскольку на сертификате указываются данные паспорта получателя сертификата.

    Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с изменениями и дополнениями)

    Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ
    «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

    С изменениями и дополнениями от:

    23 июля, 25 декабря 2008 г., 28 июля, 29 декабря 2010 г., 1 июля, 16 ноября 2011 г., 28 июля 2012 г., 7 июня, 2 июля 2013 г., 23 июня, 21 июля 2014 г., 8 марта, 6 апреля, 23 мая, 28 ноября, 14, 30 декабря 2015 г., 3 июля, 19, 28 декабря 2016 г., 20, 28 декабря 2017 г., 7 марта, 30 октября 2018 г., 18 марта, 27 июня, 2 августа 2019 г.

    Принят Государственной Думой 22 декабря 2006 года

    Одобрен Советом Федерации 27 декабря 2006 года

    См. комментарии к настоящему Федеральному закону

    См. также Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»

    См. Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 22 июня 2016 г.

    См. комментарии к преамбуле настоящего Федерального закона

    Настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

    Президент Российской Федерации

    29 декабря 2006 г.

    Государство предполагает поддерживать семьи с детьми путем предоставления им материнского (семейного) капитала — средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на указанные цели.

    Согласно Закону, начиная с 1 января 2007 г. на материнский капитал в размере 250 000 руб. имеют право женщины, родившие (усыновившие) второго или последующего ребенка, а также мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего и последующего ребенка. В случае смерти женщины, лишения ее родительских прав, а также совершения ею умышленного преступления против жизни и здоровья своего ребенка материнский капитал должен перейти к отцу ребенка независимо от его гражданства. В случае смерти обоих родителей либо лишения их родительских прав право на дополнительные меры государственной поддержки должно перейти к ребенку.

    Читайте так же:  Имущественный вычет по договору долевого участия условия и нюансы оформления

    Использовать материнский капитал можно будет не раньше, чем через 3 года после рождения второго (последующего) ребенка. При этом устанавливается принцип целевого расходования капитала. В частности, за счет средств материнского капитала можно будет улучшить жилищные условия семьи. Приобретение (строительство) жилого помещения будет возможно осуществить только на территории РФ путем совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.

    Также предусматривается, что средства материнского капитала можно будет израсходовать на получение ребенком образования (в том числе дополнительного) в любом образовательном учреждении на территории РФ, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг. В этом случае возраст ребенка на день начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен будет превышать 25 лет.

    Кроме того, средства материнского капитала также можно будет направить на финансирование накопительной части трудовой пенсии матери, в том числе путем их вложения в негосударственные пенсионные фонды.

    Размер материнского капитала предполагается ежегодно пересматривать с учетом роста инфляции.

    Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 г. и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2016 г.

    Заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в первом полугодии 2010 г. подается до 1 октября 2009 г.

    Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

    Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 г.

    Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 31 декабря 2006 г. N 297, в Собрании законодательства Российской Федерации от 1 января 2007 г. N 1 (часть I) ст. 19

    В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

    Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 283-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 2 августа 2019 г.

    Федеральный закон от 27 июня 2019 г. N 151-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 27 июня 2019 г.

    Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 37-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 29 марта 2019 г.

    Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 390-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 11 ноября 2018 г.

    Федеральный закон от 7 марта 2018 г. N 56-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 7 марта 2018 г.

    Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 432-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.

    Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 411-ФЗ

    [1]

    Изменения вступают в силу с 31 декабря 2017 г.

    Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 470-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

    Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 444-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.

    Действие части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2020 г.

    Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 г. N 455-ФЗ)

    [2]

    Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

    Действие части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2018 г. в части ежегодного пересмотра с учетом темпов роста инфляции размера материнского (семейного) капитала

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 302-ФЗ

    Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

    Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 433-ФЗ

    Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

    Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14 декабря 2015 г. N 371-ФЗ)

    Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

    Действие части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2017 г. в части ежегодного пересмотра с учетом темпов роста инфляции размера материнского (семейного) капитала

    Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 348-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.

    Федеральный закон от 23 мая 2015 г. N 131-ФЗ

    Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

    Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ

    Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

    Действие части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2016 г. в части ежегодного пересмотра с учетом темпов роста инфляции размера материнского (семейного) капитала

    Федеральный закон от 8 марта 2015 г. N 54-ФЗ

    Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

    Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.

    Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 марта 2015 г.

    Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

    Федеральный закон от 7 июня 2013 г. N 128-ФЗ

    Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

    Федеральный закон от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.

    Федеральный закон от 16 ноября 2011 г. N 318-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 февраля 2012 г.

    Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.

    Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 440-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.

    Федеральный закон от 28 июля 2010 г. N 241-ФЗ

    Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

    Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 288-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

    Читайте так же:  Сколько дней отдыхаем на 9 мая

    Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

    © ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

    [3]

    Материнский (семейный) капитал: пути повышения эффективности правового регулирования

    (Гусева Т. С.) («Семейное и жилищное право», 2012, N 6)

    МАТЕРИНСКИЙ (СЕМЕЙНЫЙ) КАПИТАЛ: ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

    ——————————— Guseva T. S. Maternal (family) capital: ways to improve legal regulations.

    Гусева Татьяна Сергеевна, заведующая кафедрой гражданского права и гражданского процесса юридического факультета Пензенского государственного педагогического университета им. В. Г. Белинского, кандидат юридических наук, доцент.

    Статья посвящена исследованию такого вида социальных выплат в праве социального обеспечения, как материнский (семейный) капитал. На основе анализа федерального и регионального законодательства автор рассуждает о перспективах развития этого вида выплат в праве социального обеспечения России.

    Ключевые слова: социальное обеспечение, семья, материнский (семейный) капитал.

    The article deals with such kind of social benefits in the social security law as maternal (family) capital. Based on the analysis of the federal and regional legislation author discusses future prospects for this kind of payments in Russian social security law.

    Key words: social security, family, maternity (family) capital.

    Правоведами предпринимаются попытки определить место материнского (семейного) капитала в системе отрасли права социального обеспечения. А. Л. Благодир включает институт материнского (семейного) капитала в состав комплексного (генерального) института государственной социальной помощи , который, по мнению исследователя, «объединяет правовые нормы, регулирующие не только предоставление помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и малообеспеченным, но и другие нормы, в соответствии с которыми государство признает определенные обстоятельства социально значимыми для общества и готово их урегулировать» . Позволим себе не согласиться с подобной расширительной трактовкой института государственной социальной помощи, ведь государственная социальная помощь предоставляется с учетом нуждаемости, а условия получения материнского капитала этого не требуют. Полагаем, что институт материнского (семейного) капитала является составной частью института социальных выплат наряду с пособиями, субсидиями и компенсационными выплатами. ——————————— Благодир А. Л. Право социального обеспечения: система отрасли: Монография. Киров, 2011. С. 177. Благодир А. Л. К вопросу о структуре Особенной части права социального обеспечения // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2011. N 3(13).

    А. Н. Ахмедшина обращает внимание на неопределенность вопроса о судьбе материнского (семейного) капитала в случае распада семьи и предлагает три варианта решения этой проблемы. Если рассматривать материнский капитал как меру поддержки женщины, супруг не может претендовать на него. Если рассматривать его как средство поддержки семьи, то супруг может поставить вопрос и о его доле, в частности при направлении капитала на улучшение жилищных условий. Возможен и третий путь решения проблемы: право на материнский капитал следует за детьми, т. е. с кем проживают дети, тому и принадлежит право на распоряжение им . Полагаем, что в случае расторжения брака право на материнский (семейный) капитал должно следовать за ребенком, ведь семьей признается и одинокий родитель, воспитывающий ребенка и проживающий совместно с ним. Такой подход отвечает назначению дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, установленному в преамбуле Закона N 256-ФЗ, — создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь. ——————————— Ахмедшина А. Н. Указ. соч. С. 102.

    Размер материнского капитала зависит от финансовых возможностей региона и варьируется от 25 тыс. рублей до 1 млн. рублей . В ряде субъектов РФ размер дополнительной меры поддержки семей с детьми дифференцирован в зависимости от очередности рождения ребенка. Так, в Камчатском крае краевой материнский (семейный) капитал предоставляется при рождении (усыновлении) третьего ребенка — в размере 100 тыс. рублей; четвертого ребенка — в размере 150 тыс. рублей; пятого ребенка — в размере 200 тыс. рублей; шестого и последующего ребенка — в размере 250 тыс. рублей. В случае одновременного рождения (усыновления) двух и более детей краевой материнский (семейный) капитал предоставляется на каждого рожденного (усыновленного) ребенка начиная с третьего рожденного (усыновленного) ребенка . ——————————— О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей: Закон Нижегородской области от 24 ноября 2004 г. N 130-З (в ред. от 9 августа 2011 г.). Согласно Закону Калининградской области от 23 июня 2011 г. «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» право на выплату в размере 1 млн. рублей предоставляется при одновременном рождении трех и более детей. О краевом материнском (семейном) капитале: Закон Камчатского края от 6 июня 2011 г. N 615.

    Региональное законодательство о дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, более полно учитывает нужды современных семей, выступает своеобразным индикатором ее потребностей, доказывая необходимость решения отдельных проблем семей с детьми на федеральном уровне.

    Порядок предоставления материнского (семейного) капитала

    С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации

    от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Настоящим Федеральным законом установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

    Материнский (семейный) капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет ПФР на реализацию этих мер. Документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является именной государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Форма сертификата утверждена Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 873.

    Мать (гражданка России) может получить сертификат на материнский капитал за второго ребенка (тоже гражданина России), если этот ребенок родился или был усыновлен в период с 2007 года по 2016 год. При этом совершенно не важно, где они проживают, где родился ребенок и от кого.

    Сертификат на материнский капитал можно получить на третьего ребенка (или на четвертого), если не получали на второго (или третьего). Сертификат можно получить и за первую двойню, нужно только определить, кто из детей родился вторым.

    Отец получает право на материнский (семейный) капитал, только если он является единственным усыновителем двух или более детей, и последний ребенок родился (или был усыновлен) начиная с 2007 года. То есть, если у этих детей нет матери или она лишена на них родительских прав.

    Читайте так же:  Порядок регистрации вводного инструктажа по пожарной безопасности в журнале – скачать образец типово

    В некоторых случаях право на дополнительные меры государственной поддержки может возникнуть у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении любого типа и вида независимо от его организационно-правовой формы (за исключением образовательного учреждения дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

    Материнский (семейный) капитал не дадут, если ребенок умер при родах, но должны дать, если ребенок умер на первой неделе жизни — на таких детей сейчас тоже выдают свидетельства о рождении. Также не дает права на материнский (семейный) капитал усыновление падчерицы или пасынка (дети мужа от предыдущего брака).

    Для получения сертификата на материнский капитал матери нужно отнести в отделение Пенсионного фонда по месту прописки (или по месту жительства) документы, подтверждающие личность, гражданство и прописку (или место жительства) матери, а также подтверждающие рождение или усыновление детей и гражданство последнего ребенка. Обычно, это паспорт матери и свидетельства о рождении детей. По закону работники Пенсионного фонда должны сами снять копии с документов, а оригиналы вернуть. Уже в отделении нужно будет заполнить заявление. Если все документы в порядке, то решение будет положительным и через месяц, можно приходить за сертификатом. Если добраться до отделения ПФ возможности нет, заверенные нотариусом копии всех документов можно отправить по почте.

    В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом ПФР было принято такое решение. Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган ПФР или в установленном порядке в суд.

    Размер материнского капитала изначально составлял 250 000 рублей, но не позднее
    1 сентября каждого года его размер на будущий год пересматривается с учетом инфляции. Так в 2008 году он равнялся 276 250 рублям, в 2009 году — 312 162 рублям, в 2010 году — 343 278 рублям, в 2011 году — 365 700 рублям. В 2012 году материнский капитал равен 387 640 рублям.

    Сумма материнского капитала будет предоставляться лишь по достижению ребенком 3-летнего возраста. В соответствии с п. 6.1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ, исключение составляет необходимость использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. В этом случае заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

    Средства материнского капитала можно использовать на следующие цели:

    1. Улучшение жилищных условий путем безналичного перечисления указанных средств на приобретение жилья на территории РФ.

    2. Оплата услуг в сфере образования ребенка. Средства могут быть потрачены на обучение любого из детей не старше 25 лет в учебных заведениях на территории РФ.

    3. Повышение накопительной части трудовой пенсии матери.

    Федеральным законом Российской Федерации от 28.07.2010 № 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о предоставлении единовременного выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться также на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

    При этом материнский (семейный) капитал не обязательно тратить целиком и только на одну из перечисленных целей. Можно расходовать деньги по частям и на разные нужды. Неизрасходованный остаток будет ежегодно индексироваться.

    Материнский (семейный) капитал нельзя тратить на покупку земельного участка, на ремонт квартиры и на покупку строительных материалов для ремонта. Не предусмотрено погашение кредитов на покупку бытовой техники, автомобиля или погашение долгов по квартплате. Также его нельзя потратить на лечение или взять всю сумму наличными.

    Порядок предоставления материнского капитала

    Государственным сертификатом на получение материнского капитала можно воспользоваться для повышения пенсионного обеспечения, для получения образования или для улучшения жилищных условий. Порядка 96% всех сертификатов направляются на улучшение жилищных условий, за редким исключением, родители направляют средства на образование или пенсионные накопления.

    М атеринский капитал семья получит независимо от времени, которое прошло после появления ребенка. Также капитал предоставляется и семьям, в которых старшие уже являются совершеннолетними личностями. То есть сертификат выдается независимо от возраста первого ребенка. Семья получает ежегодно сведения от Пенсионного фонда РФ о размере капитала и его остатке в случае, если некоторая часть уже потрачена.

    Получение капитала осуществляется в два этапа:
    • 1 Предоставление государственного сертификата (срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен)/
    • 2 Распоряжение материнским капиталом (заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка. Если необходимо использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья, капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата).

    Сумма материнского капитала 453 026 рублей ( с 1.01.2015). Сумма капитала индексируется ежегодно.

    Условия для получения материнского капитала:
    • ✔ Государственную поддержку оказывают семьям, в которых родился (был усыновлен) второй, третий и последующие дети. Материнский капитал выдается один раз, и если женщина уже оформила данный сертификат при рождении (усыновлении) второго ребенка, то при рождении (усыновлении) третьего она больше не имеет на него права.
    • ✔ Государственную поддержку получает и отцы, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего и последующих детей.
    • ✔ Средства по сертификату может получить сам ребенок, который остался сиротой. Этим правом он может воспользоваться до 18 лет.
    Читайте так же:  Право на земельный участок для садоводства и огородничества
    Для получения материнского капитала необходимо предоставить в Пенсионный фонд следующий пакет документов:
    • ✔ Заявление на получение сертификата;
    • ✔ Паспорт заявителя;
    • ✔ Свидетельство о рождении всех детей;
    • ✔ Для усыновленных детей — решение суда об их усыновлении;
    • ✔ В случае если один из родителей не гражданин России, то потребуется документ, подтверждающий Российское гражданство у ребёнка (проставляется паспортно-визовыми службами).

    Для того чтобы получить материнский капитал, нужно собрать полный список документов, которые после следует отнести в отделение Пенсионного фонда.

    Согласно закону в Пенсионный фонд сдается копия документов, а оригиналы находятся на руках у матери. В том случае, если все документы в порядке, в срок не позднее одного месяца мать получает сертификат. В том случае, если у мамы нет возможности лично приехать в Пенсионный фонд и забрать сертификат, он может быть выслан ей по почте.

    Имеются несколько причин, когда семье могут отказать в поддержке:
    • ✔ Семья не имеет права на государственную поддержку в результате полного использования средств;
    • ✔ Семья не имеет права на государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом;
    • ✔ Семья предоставила недостоверные сведения, например, очередность рождения (усыновления) или гражданство ребенка.

    Семья имеет право обжаловать отказ в предоставлении сертификата, обратившись в Пенсионный фонд или суд.

    В судах стремительно растет количество уголовных дел, фигурантами которых выступают участники схем незаконного обналичивания материнского капитала.

    Автоматически любая сделка по обналичиванию материнского капитала рассматривается правоохранительными органами как мошенничество в особо крупных размерах (ч. 3 ст. 159 УК РФ), и владелица сертификата может быть привлечена как соучастник.

    Наиболее распространенные способы махинаций, втянувшись в которые можно лишиться не только денег, но и свободы.

    Приобретение ветхого жилья наиболее распространенная схема обналичивания материнского капитала — приобретение жилья, заведомо не пригодного для проживания, по завышенной стоимости. Как правило, инициаторами подобных махинаций выступают посредники, скупившие за бесценок ветхую недвижимость. По взаимной договоренности рухлядь, приобретенная за 50–80 тыс. рублей, перепродается по фиктивному договору купли-продажи владельцу сертификата за 453 026-00. рублей, а обналиченный таким образом материнский капитал, поступивший на счет «продавца», делится между соучастниками.

    Обналичивание с привлечением банков — более сложный способ незаконного использования сертификата, требует привлечения банка или микрофинансовой организации. Владелец сертификата оформляет ипотечный кредит, эквивалентный сумме материнского капитала, и направляет его на приобретение квартиры по фиктивному договору купли-продажи. После того как бюджетные деньги перечислены на счет кредитора (для погашения суммы займа и процентов по займу), они обналичиваются и распределяются между участниками схемы. Известны случаи, когда мошенники заключали десятки фиктивных договоров займа на покупку одного и того же объекта недвижимости.

    Фальшивые сведения о рождении детей. Распространены случаи предоставления сначала в органы ЗАГС, а затем и в Пенсионный фонд фальшивых сведений о рождении детей, на основании которых выдавались официальные документы, необходимые для получения материнского капитала. С помощью сертификатов приобреталась недвижимость, оформлялась в собственность и перепродавалась.

    «Покупка» жилья у родственников, имеющих другую фамилию. Наиболее трудно доказуемой является схема обналичивания средств материнского капитала путем «покупки» жилья у родственника, носящего другую фамилию. После регистрации сделки деньги перечисляются «продавцу», который, в свою очередь, возвращает всю или часть суммы уже бывшему владельцу сертификата.

    Летом этого года в федеральное законодательство внесены поправки, направленные на предотвращение использования «серых» схем и ужесточающие порядок распоряжения средствами на улучшение жилищных условий. В частности, установлен закрытый перечень юридических лиц, допущенных к работе с материнским капиталом, из числа зарегистрированных в установленном порядке банков, микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов. Заемщикам предписано предоставлять в Пенсионный фонд документ, подтверждающий поступление на их счет привлеченных кредитных средств.

    Однако пока волна махинаций не утихает. Даже несмотря на то, что участие в сомнительных нелегальных сделках с использованием материнского капитала чревато не только риском потери денег из-за обмана со стороны криминальных посредников, но и реальным тюремным сроком. И напоминает, что все варианты обналичивания материнского капитала являются незаконными. По искам прокуратуры сотни подобных сделок уже признаны недействительными и средства материнского капитала взысканы с матерей, а многие их участники привлечены к уголовной ответственности по статье 159 УК РФ (мошенничество), которая предусматривает наказание в виде штрафа и лишения свободы на срок до шести лет.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Подводя итог выше сказанного, можно сделать вывод, что положения Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», несмотря на все уже вступившие в силу изменения, по-прежнему требуют доработки с целью обеспечения добросовестного использования средств материнского капитала по целевому назначению, без вреда финансовым и социальным интересам получателей средств.

    Источники


    1. Чайковская, Ольга Закон и человеческое сердце / Ольга Чайковская. — М.: Московский рабочий, 2016. — 152 c.

    2. Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов; Щит-М — М., 2011. — 384 c.

    3. Петражицкий, Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности; СПб: Лань, 2013. — 608 c.
    4. Неуймин, Я. Г. Вопросы истории и методологии автоматизации промышленного производства / Я.Г. Неуймин. — М.: Главная астрономическая обсерватория АН СССР, 2014. — 160 c.
    5. Евецкий, А.А. О юридических лицах / А.А. Евецкий. — М.: ООО PDF паблик, 2009. — 879 c.
    Материнский (семейный) капитал и семейное законодательство
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here